欧盟禁止马耳他出售公民身份:法院裁定“黄金护照”计划非法

2025-04-29
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欧洲法院作出了一项历史性裁决,命令马耳他彻底终止其投资入籍计划。法官裁定,出售欧盟护照违反欧洲法律原则,破坏了成员国之间的信任。

冲突的本质

马耳他的计划自 2014 年起实施,允许外国人通过投资 60 万欧元或以上获得公民身份,且无需长期居住。这赋予了他们在整个欧盟自由迁徙、工作和参加选举的权利。然而,法院强调,公民身份不能成为商品:“国家不得将其变成商业交易,”决议中写道。

马耳他的回应和先例

2020年,马耳他收紧了该计划的条款,引入了1至3年的强制居住规定,并加强了检查。但法院认为这些措施不足以消除与欧盟法律的根本冲突。此前,在布鲁塞尔的压力下,塞浦路斯(2020年)和保加利亚(2022年)已关闭类似项目,这表明欧盟正在系统性地打击“护照生意”。

决定的后果

该计划的取消,结束了马耳他与欧盟委员会持续数年的争端。现在该国不仅有义务停止签发护照,而且还要审查已经批准的案件。这一决定加强了欧盟在保护公民价值方面的地位,但也引发了人们对数千名依赖欧洲护照的投资者的命运的担忧。

分析人士认为,“黄金签证”(投资居留许可)国家的压力也将加大,这可能导致欧盟收紧移民政策。

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