La Bulgarie, membre de l'Union européenne depuis 2007, a régulièrement accru son attractivité auprès des entrepreneurs et investisseurs étrangers. Outre ses paysages pittoresques et son riche patrimoine culturel, le pays offre l'un des systèmes fiscaux les plus avantageux de l'UE. Une structure simple, des taux bas et des mesures incitatives font de la Bulgarie un acteur majeur sur la carte mondiale des investissements. Ci-dessous, nous examinons les caractéristiques de la fiscalité bulgare et ses avantages pour les entreprises.
Système fiscal général de la Bulgarie
Contrairement à plusieurs pays d'Europe occidentale, la Bulgarie propose un modèle fiscal plus simplifié. Les principaux impôts sont appliqués à taux fixes, ce qui réduit les coûts administratifs et de planification financière. Le système repose sur le Code de procédure fiscale et de sécurité sociale et des textes réglementaires spécialisés.

Principes clés :
- Taux uniformes : L'impôt sur les sociétés et l'impôt sur le revenu des personnes physiques sont fixés au même niveau quel que soit le montant des revenus.
- Principe de territorialité : Seuls les bénéfices réalisés en Bulgarie sont imposables. Les revenus étrangers sont exonérés sous certaines conditions.
- Conformité aux normes UE : La Bulgarie a harmonisé sa législation fiscale avec les directives européennes sur la TVA et autres.
- Numérisation : Mise en œuvre active de services électroniques pour les déclarations et interactions avec les administrations fiscales.
Principaux impôts :
- Impôt sur les sociétés
- Impôt sur le revenu
- TVA
- Droits d'accise
- Impôts sur la propriété
- Taxes locales
Impôts sur les sociétés et sur le revenu
Impôt sur les sociétés : Le taux n'est que de 10%, l'un des plus bas d'Europe. Il s'applique à toutes les entités juridiques enregistrées en Bulgarie, ainsi qu'aux revenus des succursales étrangères.
La base imposable correspond à la différence entre les revenus et les dépenses justifiées.
Caractéristiques :
- Pas d'impôt sur les dividendes (sous conditions)
- Cession d'actions non soumise à l'impôt sur les plus-values
- Reports des pertes possibles sur 5 ans
- Paiements anticipés trimestriels
Impôt sur le revenu : Taux fixe de 10%. S'applique à tous types de revenus pour les résidents et aux revenus perçus en Bulgarie par les non-résidents.
La résidence fiscale est reconnue en cas d'adresse permanente, de séjour >183 jours ou de centre des intérêts vitaux dans le pays.
Catégories de revenus :
- Salaires : Retenue à la source par l'employeur
- Revenus indépendants : Imposés à 10% du bénéfice
- Dividendes : 5% à la source (taux réduits possibles via conventions)
- Intérêts/redevances : 10% (réductions possibles via conventions)
Cotisations sociales :
- Retraite : 14.8% (partagé employeur/employé)
- Santé : 8%
- Chômage/risques professionnels : 1.1-1.9% (employeur)
- Entrepreneurs : ~25-30% de la base choisie
TVA et autres prélèvements
TVA : Taux standard 20%
Taux réduits :
- 9% : Hôtellerie
- 0% : Exportations, échanges intra-UE, transports internationaux
Enregistrement obligatoire si CA >100,000 BGN (~51,000€), possibilité d'enregistrement volontaire. Mécanisme de déduction : différence entre TVA collectée et déductible.
Droits d'accise : Tabac, alcool, carburants, électricité, véhicules.
Taux :
- Essence : ~1000 BGN/1000 litres
- Cigarettes : 120 BGN/1000 unités + 42% du prix détail
- Bière : 8-10 BGN/°alc./hl
- Vin : Pas de droit d'accise
Impôts sur la propriété :
- Immobilier : 0.01%-0.45% de la valeur cadastrale (taux communal)
- Succession/donations : 0.4%-20% selon lien de parenté et résidence
- Véhicules : Taxes annuelles variables
- Taxes locales : Ordures ménagères, permis, etc.
Incitations et conventions fiscales
Avantages fiscaux importants :
Pour les investisseurs :
- Exonération totale/partielle d'impôt sur les sociétés pendant 10-15 ans pour investissements dans secteurs prioritaires et zones à fort chômage.
- Exonérations locales de taxe foncière jusqu'à 10 ans.
Pour startups et entreprises IT :
- Cotisations réduites pour programmeurs
- Dépenses R&D intégralement déductibles l'année de réalisation
Conventions fiscales : Plus de 70 accords dont UE, USA, Russie, Chine, Canada. Objectif : éviter la double imposition. Taux réduits pour dividendes/intérêts/redevances et répartition des droits d'imposition.
Exemple : Dividendes versés par une société bulgare à sa maison-mère allemande peuvent être taxés à 0% si seuil de participation atteint.

Exemples pratiques
Scénario 1 : Structure holding
- Bénéfice : 1,000,000€
- Impôt sociétés : 10% = 100,000€
- Dividendes : 5% de 900,000€ = 45,000€
- Charge fiscale totale : 145,000€ (14.5%) - moitié moins que la moyenne UE.
Scénario 2 : Startup en technopôle
- Bénéfice : 500,000€
- Impôt sociétés : 0% (incitation)
- Réinvestissement total possible
Avantages opérationnels :
- Production : TVA 0% à l'export, impôt sociétés 10%
- Centres de support : Faible fiscalité + salaires modérés
- Trading : Activités hors Bulgarie bénéficient du principe de territorialité
Optimisation personnelle :
- Résidents : 10% sur revenus, 5% sur dividendes, plus-values souvent exonérées
- Indépendants : Optimisation fiscale avec cotisations sociales équitables
La politique fiscale bulgare constitue l'un des arguments les plus solides pour y faire des affaires. Faibles taux, exonérations sur certains revenus, règles claires et application des conventions internationales créent un environnement favorable. Bien que d'autres facteurs (procédures administratives, infrastructures) jouent aussi un rôle, combinés aux incitations fiscales, la Bulgarie forme une plateforme stable pour les affaires et investissements au sein de l'UE.